web3: 美参议员提出法案限制总统从数字资产获利

美国参议员 Cynthia Lummis 本周公布一项与《数字资产市场清晰法案》配套的伦理条款，拟限制联邦高级官员通过数字资产获利。该条款将总统、副总统、国会议员、联邦法官及其配偶纳入约束范围，消息发布后很快在加密行业和政治圈引发分歧。

适用对象覆盖总统

根据条款内容，所谓“受覆盖个人”不得为了获取对价而发行或赞助数字资产。适用对象包括总统、副总统、国会议员、联邦法官，以及这些人的配偶。条文没有为总统设置豁免。

执法权将交由美国司法部长。若认定违规，司法部长可提起民事诉讼。处罚上限为每项违规、每日 25 万美元，相关人员还需交出所得利润，并可能额外支付最高相当于所得 10% 的罚金。

披露门槛降至 1000 美元

条款同时收紧财务披露要求，把申报门槛降至 1000 美元，并试图补上现有申报制度中的漏洞。对于已持有此前发行数字资产的官员，法案提出可通过合格盲目信托安排完成合规。

法案还设置了期限安排。这项禁令拟于 2029 年 1 月 20 日到期。法案要求美国政府问责局在生效一年内提交评估，判断这些伦理规则是否需要调整。

支持与质疑同时出现

Lummis 将这项安排描述为高于现行法律要求的伦理标准，并称其将禁止包括总统在内的所有联邦官员通过发行或赞助数字资产获利。她同时呼吁国会推进更广泛的《数字资产市场清晰法案》。

不过，批评者很快提出异议。他们认为，这项条款是在总统本人及其家族已进行大量数字资产交易和代币发行活动之后才被提出，更像是事后补救，而非主动设定更高标准。

争议焦点之一在于，条款并不追溯既往。批评者因此质疑，新规则究竟能否处理过去的相关交易，还是只会约束未来行为。这也使法案的实际约束范围，成为外界接下来关注的重点。